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美国大选后移民催办令前景分析

更新于01/13/2024

美国两党

2024年是美国总统的大选年,民主党和共和党的竞选活动正在紧锣密鼓地展开。纵观每次政党及总统更替对美国移民体系的影响,不可谓不巨大。就说最近的这两届政府——共和党的川普总统和民主党的拜登总统,川普总统时期出台了诸多严格的移民政策,并在美墨边境砌了一堵墙,而紧接着,拜登总统忙着把这些移民政策废除或修改,那面墙也始终无法阻挡一波又一波的人群涌入美国。

美国政坛的风云逐鹿,对于少数族裔的华裔而言,多数情况都是被裹挟着随波逐流。尽管如此,具备一定的政治敏感度,未雨绸缪,防患于未然,始终是有意义的历史经验。 不得不承认,当前拜登总统在位期间,美国整体的移民政策相对宽松、温和。举几个例子,美国境内婚姻绿卡申请尽量免于面试、EB5投资移民改革后对于资金实际投入使用2年后即使项目失败仍不影响两年换十年绿卡的审批、取消大部分I-539境内身份延期或转换申请打指纹(犯罪背景调查)的要求、取消要求提供详细财务信息的I-944财务申报表、明确了大部分医疗白卡项目不属于公共负担、对于F1国际学生失去合法身份何时开始累计非法时间(unlawful presence)返回到之前宽松的法律解释、对于通过催办令而要求美国移民局尽快审理移民申请持积极配合的态度,等等。

移民催办令,就是通过向联邦法院起诉美国移民局行政不作为(不审理移民申请),而要求联邦法官下达令状迫使美国移民局在法官规定的时间內完成移民申请的审理。各种移民申请、非移民申请、签证申请,只要超出正常审理时间而没有最终结果,都可以采用催办令这个方法,让美国移民局或美国领事馆尽快审理并出具最终结果。移民催办令,目前最常用的案件领域是政治庇护申请,特别是2014年中到2017年年底之间提交的政治庇护申请,这些申请正常情况下至今都没有获得移民局面谈机会。显而易见,这些庇护申请已经超过正常审理时间,因此,只要正确地提起催办令诉讼,美国移民局基本都会安排面谈时间。然而,2025年新总统上台后,美国移民局对这类催办的庇护申请是否还会积极配合安排面谈时间,答案未知。如果像是川普风格的总统上台,那移民催办令前景堪忧。真所谓夜长梦多,建议2014年中到2017年年底之间的庇护申请人在换总统之前尽快行动,尽早拿到庇护面谈通知。一旦拿到面谈通知,即使实际面谈日期在新总统上台后,受联邦法官的威慑力,美国移民局也不敢轻易取消或拖延。